《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西沿边地区开发开放“十三五”规划的通知》(桂政办发〔2017〕15号，以下简称“规划”)近日印发实施。为便于各级各部门和社会各界更好地理解该项规划，现对该文件进行解读。
一、规划编制的背景及意义
沿边地区是我国重要的地区屏障，也是对外开放和维护国家主权、安全的前沿。广西地处祖国南疆，与越南山水相连，是我国面向东盟开放的重要门户，在我国沿边开发开放以及推进“一带一路”建设中具有独特的战略地位。
“十三五”时期是我区贯彻落实“四个全面”战略布局、与全国同步全面建成小康社会的决胜期。规划的编制，将为我区在沿边地区发展规划方面提供重要的纲领性指导，有利于推动我区经济不断向前发展。
二、规划明确了“十三五”时期沿边地区的发展目标和空间布局
发展目标确定为，到2020年，广西沿边地区经济社会发展再上新台阶，开放型经济水平显著提高，各类开放载体与平台蓬勃发展，沿边开放型特色产业发展初具规模，沿边基础设施互联互通水平明显提升，成为对东盟开放合作的前沿和国家沿边开放开发模式的示范。
空间布局方面，以防城港市防城区、东兴市等沿边重点地区为开放枢纽，依托南宁、钦州、北海、百色和越南同登、芒街、下龙等城市，积极建设面向东盟国家的南宁-防城-东兴-芒街边海联动经济合作带，逐步形成海陆联动、优势互补、共同发展的边境地区开发开放空间布局。
三、规划提出了“十三五”时期沿边地区开发开放的主要任务
一是提升口岸发展水平。进一步优化口岸发展布局，因地制宜、错位发展，形成以国家一类口岸引领示范、二类口岸功能提升、边民互市创新升级的层级发展态势。增强我市一类口岸引领示范作用，加强在大通关、国际合作、口岸经济发展等方面的先行先试，形成可复制、可推广的口岸发展新模式。
二是完善开放合作平台。加快推进东兴国家重点开发开放试验区建设，在管理体制、边贸机制、投融资体制等方面先试先行。支持东兴等现有边境经济合作区通过扩区调整解决发展瓶颈，争取在防城港防城区以及其他具备条件的边境口岸设立新的边境经济合作区。
三是加快边境基础设施互联互通。立足面向东盟、融合发展的大格局，统筹规划、谋篇布局、适度超前，构建“通江、达海、出边、连全国”的综合交通运输体系和衔接顺畅、便捷高效的基础设施网络，满足沿边地区开放发展对交通物流的需求，对接“一带一路”的国家战略。
来源：防城港日报
《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西沿边地区开发开放“十三五”规划的通知》(桂政办发〔2017〕15号，以下简称“规划”)近日印发实施。为便于各级各部门和社会各界更好地理解该项规划，现对该文件进行解读。
一、规划编制的背景及意义
沿边地区是我国重要的地区屏障，也是对外开放和维护国家主权、安全的前沿。广西地处祖国南疆，与越南山水相连，是我国面向东盟开放的重要门户，在我国沿边开发开放以及推进“一带一路”建设中具有独特的战略地位。
“十三五”时期是我区贯彻落实“四个全面”战略布局、与全国同步全面建成小康社会的决胜期。规划的编制，将为我区在沿边地区发展规划方面提供重要的纲领性指导，有利于推动我区经济不断向前发展。
二、规划明确了“十三五”时期沿边地区的发展目标和空间布局
发展目标确定为，到2020年，广西沿边地区经济社会发展再上新台阶，开放型经济水平显著提高，各类开放载体与平台蓬勃发展，沿边开放型特色产业发展初具规模，沿边基础设施互联互通水平明显提升，成为对东盟开放合作的前沿和国家沿边开放开发模式的示范。
空间布局方面，以防城港市防城区、东兴市等沿边重点地区为开放枢纽，依托南宁、钦州、北海、百色和越南同登、芒街、下龙等城市，积极建设面向东盟国家的南宁-防城-东兴-芒街边海联动经济合作带，逐步形成海陆联动、优势互补、共同发展的边境地区开发开放空间布局。
三、规划提出了“十三五”时期沿边地区开发开放的主要任务
一是提升口岸发展水平。进一步优化口岸发展布局，因地制宜、错位发展，形成以国家一类口岸引领示范、二类口岸功能提升、边民互市创新升级的层级发展态势。增强我市一类口岸引领示范作用，加强在大通关、国际合作、口岸经济发展等方面的先行先试，形成可复制、可推广的口岸发展新模式。
二是完善开放合作平台。加快推进东兴国家重点开发开放试验区建设，在管理体制、边贸机制、投融资体制等方面先试先行。支持东兴等现有边境经济合作区通过扩区调整解决发展瓶颈，争取在防城港防城区以及其他具备条件的边境口岸设立新的边境经济合作区。
三是加快边境基础设施互联互通。立足面向东盟、融合发展的大格局，统筹规划、谋篇布局、适度超前，构建“通江、达海、出边、连全国”的综合交通运输体系和衔接顺畅、便捷高效的基础设施网络，满足沿边地区开放发展对交通物流的需求，对接“一带一路”的国家战略。
来源：防城港日报